Является ли реконструкцией замена кровли

В гараже для ремонта автомобилей (является объектом капитального строительства) выполнены работы по полной замене холодной крыши — демонтаж фальцевой кровли, демонтаж деревянной стропильной системы. Затем выполнен монтаж новой деревянной стропильной системы, монтаж гидроизоляционной пленки, монтаж утеплителя и кровли из металлочерепицы.

Является ли замена крыши реконструкцией? Или это относится к капитальному ремонту?

Необходимо ли для выполнения работ по полной замене крыши получать разрешение на строительство?

Работы по замене крыши, в результате которых восстанавливаются первоначальные технические характеристики здания, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными (высота, количество этажей, площадь, объем), относится к капитальному ремонту здания.

Для осуществления капитального ремонта здания получать разрешение на строительство не требуется.

Определения реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства приведены в статье 1 ( пункты 14 и 14.2) ГрК РФ:

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В качестве ориентира для квалификации работ по замене крыши можно воспользоваться Разделом IV Приложения 8 к «Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (МДС 13-14.2000), утв. постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 , относящему к работам по капитальному ремонту зданий следующие виды работ:

Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки.
Частичная или полная смена ветхих элементов покрытий, а также замена их на более прогрессивные и долговечные.
Частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли.
Переустройство крыш в связи с заменой материала кровли.

Документ утрачивает силу на территории Российской Федерации с 01.01.2021 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.11.2020 № 1850 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов и отдельных положений актов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР».

В соответствии частью 17 (пункт 4.1) статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае капитального ремонта объектов капитального строительства.

Источник

Является ли реконструкцией замена кровли

На офисном здании планируется замена плоской кровли на двускатную. В связи с этим незначительно увеличивается высота здания.

Можно ли отнести эти работы к капитальному ремонту?

Согласно «Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ [1] «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» [2]:

Капитальный ремонт здания — комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией. Капитальный ремонт не продлевает срок службы зданий, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, не заменяемым при ремонте.

Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и функционального износа, достижения новых целей эксплуатации здания, а также предусматривающий изменение и обновление объемно-планировочного и архитектурного решений существующего здания и его морально устаревшего инженерного оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими нормами к эстетике и условиям проживания.

Согласно Статьи 1 Градостроительного кодекса РФ [3]:

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Следовательно, данные работы отнести к капитальному ремонту нельзя, так как замена плоской кровли на двускатную кровлю, несет за собой изменение технико-экономических показателей и будет являться реконструкцией.

Источник

Как новая: реконструкция крыши и ее особенности

Крыша — самое уязвимое место дома. Даже если кровля правильно спроектирована и смонтирована, срок ее службы редко достигает 50 лет и более. В большинстве случаев он намного меньше — 25-30 лет. Для сравнения: хорошо сделанный фундамент и стены спокойно прослужат столетия, если дом не деревянный. Поэтому первое, что делают после покупки старого дома — это капитальный ремонт или, в тяжелых случаях, реконструкцию крыши. Конечно, если дом было решено оставить, а не сносить и строить на его месте новый.

Содержание

Что такое реконструкция крыши и чем она отличается от капитального ремонта

Реконструкция крыши — это внесение изменений в конструкцию кровли, которые не были предусмотрены изначальным проектом. Причем изменения могут быть как сравнительно незначительными, так и кардинальными.

Часто реконструкцию путают с капитальным ремонтом крыши или относят к одному из его типов. Причем делают это не из-за непонимания особенностей, а намеренно. Но об этом ниже. Сейчас же объясним, поэтому это принципиально разные понятия.

Капитальный ремонт или переустройство кровли — это восстановление конструкций и их приведение к первоначальному, пригодному к эксплуатации виду. То есть конструктивно крыша после капитального ремонта измениться не может.

При этом переустройство крыши может включать работы по модернизации кровли. Это улучшение характеристик крыши с помощью частичной или полной замены существующих элементов конструкции.

Чтобы было понятнее, разберем разницу между капитальным ремонтом, модернизацией и реконструкцией крыши на простом примере. Допустим, у нас есть дача, сделанная по стандартному советскому проекту: один этаж, мансардная кровля, чердак. На крыше дачи шифер, покрытый лишайниками и посеревший от времени, но хуже всего — протечка возле печной трубы. Дачу купили, и новые хозяева хотят привести крышу в порядок. В зависимости от задач, им понадобится ремонт, модернизация или реконструкция кровли. В частности:

Если нужно только устранить течь возле трубы, почистить шифер от лишайников и грязи — то это обычный локальный ремонт кровли.
Если старый шифер нужно заменить на новый или, скажем, укрепить либо поменять побитые древоточцем элементы стропильной системы — это капитальный ремонт кровли.
Если вместо устаревшего шифера планируется уложить любое другое кровельное покрытие, то это модернизация кровли. Причем не имеет значение, какой материал выбран — металлочерепица, керамическая черепица или вообще фальц. Главное, чтобы он в чем-то был лучше шифера: легче, долговечнее, даже эстетичнее.
Если чердак дачи будет утепляться и переделываться в полноценный мансардный этаж, то это уже реконструкция кровли.

Важно понимать, что главный индикатор реконструкции кровли — это именно наличие принципиальных конструктивных изменений, а не объем или сложность работ.

Так, даже если кровля дома полностью демонтирована, включая стропильную систему, а потом сделана заново, но без изменения конструкции крыши, то это все равно капитальный ремонт. Просто очень сложный и затратный. Если же было хотя бы небольшое изменение крыши, например, врезка мансардного окна, то это реконструкция.

А теперь — о том, почему реконструкцию кровли часто пытаются назвать капитальным ремонтом.

Нужно ли согласовывать реконструкцию кровли?

Да, на реконструкцию крыши нужно получать разрешение. Законодательство приравнивает реконструкцию кровель к строительству со всеми вытекающими из этого последствиями в виде долгих и трудоемких согласований, а также достаточно проблемного ввода здания в эксплуатацию после окончания работ. Поэтому владельцы недвижимости пользуются всеми возможными лазейками, чтобы отнести работы к капитальному ремонту или модернизации.

Но это если речь о предприятии, коммерческом или многоквартирном здании. Для реконструкции кровли частного дома разрешение обычно не оформляют, если работы внутренние и не видны снаружи. Хотя это и нужно делать по правилам.

При этом необходимо понимать, что могут возникнуть проблемы, если дом после реконструкции крыши нужно будет продать, подарить или передать в наследство. Несоответствие документов усложнит переоформление вплоть до необходимости похода в суд, чтобы узаконить новую конструкцию кровли.

Если реконструкция кровли более масштабная и включает любые наружные изменения, лучше оформить разрешение. Иначе есть риск, пусть и небольшой, получить проблемы с контролирующими органами и предписание к демонтажу изменений. Вероятность таких проблем резко возрастает для домов, расположенных в границах исторической городской застройки, а также в ситуациях, если ваш участок интересен не только вам или если отношения с соседями оставляют желать лучшего.

Когда нужна реконструкция крыши

Мы уже упоминали в примере о превращении холодного чердака в мансардный этаж. Перечислим и остальные распространенные работы, для выполнения которых необходима именно реконструкция кровли:

врезка мансардных окон и световых тоннелей в те места ската, в которых их нет по проекту;
устройство слуховых окон, щипцов и других подобных конструкций;
изменение формы крыши;
реконструкция стропильной системы под другое кровельное покрытие;
удлинение скатов кровли, в том числе и для того, чтобы закрыть крышей пристройку;
поднятие конька для увеличения угла наклона скатов (чтобы уменьшить снеговую нагрузку и улучшить отвод воды);
изменение типа крыши, включая переделку плоской крыши в скатную;
обустройство подкровельной вентиляции.

Установка дефлекторов для вентиляции подкровельного пространства, монтаж снегозадержателей или снегорезов, переходных мостиков, лестниц и других элементов безопасности кровли реконструкцией не считается, как и переделка узлов примыканий, установка карнизной и фронтонной планок. Монтаж водосточной системы, даже если на доме ее раньше не было, как правило, можно оформить, как модернизацию кровли.

Этапы реконструкции кровли

Если вам все-таки нужна именно реконструкция крыши, а не капитальный ремонт, для ее выполнения нужно будет:

Провести экспертизу. Необходимо узнать, в каком состоянии находятся хотя бы несущие конструкции крыши. Кроме того, если кровля утепленная, желательно проверить состояние утеплителя, поскольку в старых крышах гидро- и пароизоляция либо не использовалась вовсе, либо имела небольшой срок службы.
Сделать техническое задание на реконструкцию крыши. Это не обязательно, но желательно. Документ подготавливается в свободной форме и нужен для того, чтобы объяснить задачу проектировщику. Если вы уверены, что сможете достаточно четко и однозначно рассказать все устно (и что проектировщик все запомнит), то этот этап можно опустить.
Подготовить проект реконструкции кровли. Правила оформления этого документа практически не отличаются от правил подготовки обычных проектов. Выполняется архитектором или инженером-проектировщиком в зависимости от сложности реконструкции кровли. Так, если вам просто нужно врезать мансардное окно или световой тоннель, достаточно обратиться к проектировщику. Если вы собираетесь поднять конек, врезать слуховое окно и сделать подобные серьезные изменения кровли, лучше обратитесь к архитектору, чтобы дом после этого не потерял в эстетике.
Утвердить проект и получить разрешительную документацию. Самый длительный этап, который занимает 2-3 месяца минимум. Поэтому заказывать экспертизу и проект лучше еще осенью, чтобы зимой можно было без спешки заняться борьбой с бюрократической машиной.
Демонтировать старую крышу. Демонтаж может быть частичным или полным, в зависимости от масштаба реконструкции кровли. Время для работ нужно подобрать так, чтобы у вас было не менее недели ясной сухой погоды. В противном случае перекрытие и стены могут сильно намокнуть.
Возвести стропильную систему и закрыть ее гидроизоляционной мембраной. Качественные современные диффузионные и супердиффузионные мембраны способны до полугода выполнять роль кровельного покрытия. Поэтому после этого этапа с монтажом самого кровельного пирога можно не спешить.
Уложить на скаты кровельное покрытие. На этом же этапе монтируют водосточную систему, элементы безопасности кровли, мансардные окна и греющий кабель при необходимости.
Утеплить кровлю, сделать внутреннюю отделку. Если дом пока нежилой, это можно делать даже зимой.
Ввести дом в эксплуатацию. Если с разрешительными документами нет проблем и все работы были выполнены в соответствии с документацией, этот этап занимает около месяца.

Внутренней отделкой можно заняться и после ввода дома в эксплуатацию. Но уложить утеплитель нужно сразу.

Подведем итоги

Реконструкция кровли — это изменение конструкции крыши, независимо от его масштаба. Это может быть и врезка мансардного окна, и изменение формы крыши. В отличие от капитального ремонта, для реконструкции необходимо получать разрешение, иначе такую переделку придется узаконивать через суд.

Процесс реконструкции крыши состоит из девяти этапов и включает экспертизу, подготовку проекта и его утверждение, демонтаж старой крыши, устройство новой и ввод дома после окончания работ в эксплуатацию.

Источник